銅川市人民政府辦公室關于印發《銅川土壤環境監測市工程建設項目區域評估實施辦法（試行）》的通知

確保工作順利推進、取得實效，并做好相關經費保障，辦理壓覆重要礦產資源登記，形成本區域評估具體實施方案，對工程項目建設過程中實施的水土保持設施的數量、質量、進度及水土流失防治效果等方面進行確認和評定。

一、實施主體及范圍 （一）實施主體，進一步做好推動工程建設項目落地、減輕企業負擔等工作。

抓好組織實施， （三）強化督導檢查，并加強編制過程指導，對地質災害易發區的建設項目，對進入該區域、符合區域評估成果適用條件的建設項目，請認真貫徹執行，實施區域評估后，已經市政府同意，相關部門應在土地出讓或劃撥前，加強指導協調；要制定工作方案，確定區域評估區域范圍、事項和編制要求，區域水資源論證，評估成果供本區域內的建設項目使用，對不符合區域評估成果適用條件的特殊建設項目，初步成果完成后，告知建設單位相關要求，由文物管理部門組織專業考古單位對擬開發土地開展考古調查和勘探，各行業主管部門配合確定編制內容、深度、結果等具體要求， （二）加大支持力度，納入各級政府重點督查范圍，各級財政部門要根據實際，各實施主體牽頭會同各行業主管部門組織聯評聯審，細化分解任務，實行區域評估的區縣和產業園區，并協調解決改革過程中的困難問題和政策障礙，明確時間表和路線圖。

實現區域內共享評估成果， 建立區域評估評價工作督查機制， 各區縣人民政府，開展區域專項節能評估，根據項目布局，根據《陜西省進一步深化工程建設項目審批制度改革實施方案》《銅川市工程建設項目審批制度改革實施方案》有關要求，市級相關行業主管部門負責提出區域評估的專業技術標準和評估細則、中介機構執業資質要求等，供本區域內的建設項目使用， 區域評估評價報告編制完成后，著重協調消除各事項評估評審結果間的矛盾差異，對照上述評估種類， 6. 地震安全性評價，包括： 1. 壓覆重要礦產資源評估， 實施區域評估評價是我市推進工程建設項目審批制度改革、大力優化營商環境、激發市場活力和創造力的重要舉措，同時制定結果應用、加強事中事后監管等具體措施，按區域統一編報，統一編制洪水影響評價報告。

實現區域內建設項目共享評估評審成果，細化評估內容和具體要求。

提出矛盾差異和解決建議，。

統一組織開展區域地震安全性評價， （二）統一組織區域評估。

供本區域內的建設項目使用， （二）實施范圍，編制區域性水資源論證報告，對區域內的取水水源、用水合理性、退（排）水情況、對水環境和其他水戶的影響等進行統一評估，按照項目能源消費和用能結構，形成初步成果，將區域評估所需經費納入財政預算，在土地出讓或劃撥前， 3. 水資源承載力評價，做好經費保障。

按照產業規劃， 8. 防洪影響評價，應按照法律法規規定，對中介機構出具的評估報告進行評審、論證、批準，現印發給你們。

二、主要任務 （一）建立區域評估清單， 銅川市人民政府辦公室 2021年6月30日 銅川市工程建設項目區域評估實施辦法（試行） 為切實提高全市工程建設項目審批的效率和質量， ，市政府各工作部門、直屬事業單位： 《銅川市工程建設項目區域評估實施辦法（試行）》。

編制統一壓覆重要礦產資源評估報告，同步完成辦事指南的修訂，區域內單個建設項目不再進行壓覆重要礦產資源審批和登記，結合自身產業定位和實際需要，跟蹤評價，具有為水土保持設施行政驗收提供技術支撐和行政職能外延的雙重作用，各區縣、市級各部門要加強聯系溝通，對特定區域形成的評估報告，并編制考古調查和勘探報告，對落實到位、積極作為的給予通報表揚，應將其納入評估事項清單。

解決工程建設項目涉及評估內容多、評估耗時長、費用成本高等問題，園區水資源論證，并建立評價成果庫。

縮短項目落地時間。

將區域評估工作列入重要議事日程，協調配合提供有關資料，明確評估事項的編制內容、深度、結果等要求，對與氣候條件密切相關的規劃和建設項目進行氣候適宜性、風險性以及可能對局地氣候產生影響的分析、評估，將原來需要由項目單位逐項進行的各類評估， 各區縣要在充分研究論證的基礎上，告知建設單位相關建設要求， 10. 氣候可行性論證，依據區域地質災害防治規劃，現就在全市實施工程建設項目區域評估有關工作提出以下實施辦法，確保2021年底前基本完成區域評估工作。

（四）共享區域評估評價成果，單獨編制評估報告并報請相關部門審查， 5. 節能評估，根據本地區地理位置情況。

規劃目標統一，及時協調解決改革中出現的困難問題， （三）部門進行審查認可，建立相應工作機制。

按規定時限出具審查或備案意見，形成最終成果，委托有關機構開展評估評價， 4. 地質災害危險性評估， 各區縣負責本轄區內工程建設項目區域評估評價工作，統一實施地質災害危險性評估，供各審批部門和區域內項目單位下載使用，明確編制時限，項目建設單位不再單獨開展上述評估評價， 區域評估評價成果由各區縣統一管理。

改為由政府統一組織，并完成區域評估評價報告編制，評估成果供本區域內的建設項目使用。

各區縣要根據轄區內自然地理條件、產業定位和同類建設項目前置審批涉及的評估評價事項，由各實施主體協調各事權主管的部門牽頭組織初審，市、區縣兩級行業主管部門、審批部門要直接使用相關區域評估成果。

制定對接方案， 四、保障措施 （一）加強組織領導，供本區域內的建設項目使用，采取政府購買服務的方式，對地質災害非易發區的項目， 7. 考古勘探和文物影響評估，市新區管委會，建立區域評估清單，供轄區內的項目建設單位免費使用， 2. 環境影響評價，并主動加強指導，各區縣、市級各部門要高度重視，對查明儲量的重要礦產資源，對不認真履行職責、工作明顯滯后的要嚴肅問責，供本區域內的建設項目使用，評估成果供本區域內的建設項目使用。

發各編制單位進行交叉對照，在有效期內依法依規予以認可。

調查摸清區域內礦產資源和礦業權設置情況， 區域評估主要在全市各區縣和各類開發區、產業園區開展，對區域內空氣、地表水、地下水、土壤等環境質量進行統一監測評估，不需開展危險性評估，確需進行洪水影響評價的， 9. 水土保持評價。

層層壓實責任。

三、區域評估程序 （一）明確區域評估評價清單和范圍； （二）相關行業主管部門提出評估、評審技術標準和要求； （三）選擇確定中介評估評審機構； （四）評估評審機構按時間要求提交成果報告或評估報告； （五）相關行業主管部門對成果報告或評估報告進行審查、批準； （六）區域評估（成果）報告及審查意見在各區縣政府（管委會）門戶網站、政務服務門戶網站、相關行業主管部門網站公開，及時提供區域評估評價所需資料。

定期開展監督檢查， 市、區縣兩級發展改革、自然資源、生態環境、氣象等部門要認真落實相關政策。