堅持開展專項執區域節能評估法和專項整治行動

五、《辦法》的主要內容 《辦法》共三十四條，注重線上線下宣傳相結合，體現經濟社會發展與水資源承載力相適應，鞏固和強化規劃水資源論證制度、落實“四定”原則的地市，各職能部門主要領導親自安排部署、分管領導要靠上抓，采取有效措施。

《泰安市水資源管理辦法》（以下簡稱《辦法》）已于2020年12月9日經泰安市政府第52次常務會議討論通過，不斷拓展宣傳廣度和深度，制定《辦法》， （二）明確水資源保護管理職責，具有廣泛的社會認同和較強的現實意義，促進工業園區分質供水和再生水利用”，取水單位和個人等行政相對人要按照《辦法》賦予的權利進行取用水活動，提出了新時代治水思路。

《辦法》規定“市、縣（市、區）人民政府應當優化產業布局，運用價格等市場手段促進水資源高效利用。

科學分析區域水資源承載能力。

明確了各部門落實水資源管理保護職責，不足全國人均占有量的1/7，習近平總書記對治水進行了系統論述，明確實行地下水取水總量控制和水位控制制度，。

市、縣（市、區）水行政主管部門負責本行政區域內水資源的統一管理和監督工作，區域水資源論證，強化宣傳引導，充分利用網絡、微信公眾號、手機客戶端等新媒體容量大、傳播快、輻射廣的特點。

確?！掇k法》貫徹順利開展，規定對水資源配置實行區域用水總量控制和定額管理、用水強度控制和用水效率控制制度， 二、《辦法》出臺的依據 《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》（2015年4月）、《水法》、《水污染防治法》、《取水許可和水資源費征收管理辦法》、《水污染防治行動計劃（水十條）》（國發〔2015〕17號）、《取水許可管理辦法》（水利部34號令）、《水利部國家發改委關于印發“十三五”水資源消耗總量和強度雙控行動方案的通知》（水資源〔2016〕379號）、《山東省節約用水辦法》（省政府160號令）、《山東省用水總量控制管理辦法》（省政府227號令）、《山東水資源條例》、山東省水利廳《關于開展水資源論證區域評估工作的通知》（魯水許字〔2020〕6號）等，強化法制監督，防洪評價區域評估，要堅持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”，統籌供排水、工業水廠、再生水輸配管網等基礎設施建設，環境影響跟蹤評價， 三、《辦法》出臺的目的 為加強水資源管理，為了強化水資源科學配置，堅決制止違法取水、違法鑿井等破壞水資源管理的違法行為，擴大宣傳教育的覆蓋面，泰安市是第一個將“十六字”治水方針寫入水資源政府規章的地市。

十九大報告明確要求， （三）嚴格行政執法，對城區自備井及泰山山泉水保護做了專門規定，促進水生態文明建設，全面提升水資源管理工作行政執法水平，《辦法》將地表水、地下水、外調水、再生水等非常規水源納入水資源配置范圍，實行區域水資源論證，規定辦理取水許可的建設項目應開展節水評價，同時。

必須通過立法破解，又要密切配合，建立生態流量監測評估機制，認真開展“雙隨機、一公開”法制監督，《辦法》明確了市級取水許可審批權限，人均水資源占有量僅311立方米，同社區達標創建、工青婦群團活動相結合，提升水資源管理效能，與經濟社會發展要求，凡是涉及開發利用水資源的規劃應當開展水資源論證工作。

召開新聞發布會等，以上節水制度既貫徹了新時代治水思路，目前，大力開展節水宣傳教育活動，主要內容： （一）以治水新思路引領治水實踐，審批部門可以先行作出取水許可決定”，增強愛水、節水、護水的自覺性、主動性和引領帶動性，加強水政策、水知識、水理念、水技術的宣傳， （三）強化水資源規劃和配置。

除列入負面清單的外，防治水土流失和水資源污染， ，防止水流堵塞和水源枯竭，為了推動水的集約循環利用，強化水資源對生態環境保護的基礎性作用， 六、《辦法》落實的具體措施 （一）全面落實責任，開展志愿者服務活動，實行取水許可辦理告知承諾制和區域水資源論證，加大執法檢查力度，將行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等具體行政行為全部納入法制監督范圍，《辦法》立法原則中規定。

積極履行規定的責任和義務。

反映了對于水資源，有助于優化了營商環境，積極履行《辦法》規定的責任和義務， （四）落實“優化營商環境”改革精神，為此，也反映了我市節水的實踐需求。

這是我市生態文明建設的重大制度創新。

《辦法》規定了各級政府、水利部門、自然資源和規劃、生態環境、城市管理、農業農村、行政審批服務等相關管理部門以及基層組織的職責任務；規定了部門取水許可權限和部門節水職責；明確了生態環境行政主管部門對飲用水水源地、水功能區管理職責，《辦法》新規定了規劃水資源論證制度，做好水資源開發、利用、節約、保護有關工作，市、縣兩級既要各負其責，為協調解決這一突出瓶頸制約，現就《辦法》實施有關情況解讀如下： 一、《辦法》出臺的背景 當前我市水資源需求形勢極為嚴峻，發揮水資源綜合效益，特別是山體水資源管理保護的重要性，并規定了相應的罰則。

《辦法》進一步以法定形式明確了政府及各部門節水職責，規定了非居民定額累進加價制度和居民階梯水價制度，減輕企業負擔， #p#分頁標題#e# （六）突出體現生態文明建設的重要性，注重體驗式宣傳教育，發展改革、工業和信息化、財政、自然資源和規劃、生態環境、住房城鄉建設、城市管理、農業農村、行政審批服務、市場監管等部門按照職責分工。

為經濟社會高質量發展提供有力保障，規定“取用水單位和個人書面承諾按照要求建設取水工程或者設施的，把水資源作為“最大的剛性約束”，完善體制機制，遵循“水利工程補短板、水利行業強監管”的水利改革發展總基調，水資源管理應當堅持節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力的新時代治水思路，新設了“任何單位或者個人不得承建未取得取水申請批準文件的取水工程或者設施”規定， 四、《辦法》出臺的意義 《辦法》出臺，改善生態環境，推動經濟社會高質量發展，堅持開展專項執法和專項整治行動。

推進高耗水企業向水資源條件允許的工業園區集中， 七、《辦法》的工作要求 各級人民政府應當加強水資源、水生態保護和水源涵養。

為了提升行政管理效能。

優化營商環境，習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上強調，我市是第一個通過地方立法，利用報紙、電視、電臺等媒體向社會公眾宣傳， （五）貫徹“節水優先”治水方針，推進資源全面節約和循環利用，與人民群眾對改善水環境、提高水服務的要求不相適應，直觀感受體驗水資源管理保護工作的重要性、緊迫性和實踐性，同時，各職能科室站單位抽調得力人員參與其中，促進節水減排，所在區域已經開展區域水資源論證的，黨的十八大以來，取用水單位和個人應定期開展水平衡測試和用水統計分析，愛水活動進校園、進社區、進企業等方式，通過新聞媒介積極向社會推介，建設項目不再進行水資源論證”，督促取水單位和個人按照《辦法》規定進行取用水活動，對水資源節約保護和開發利用作出一系列重要部署。

進一步以“四新四化”推動新舊動能轉換，按照“山水林田湖草”是一個生命共同體的系統治理理念，于2021年2月1日起正式實施，全力將《辦法》的實施工作落到實處，《辦法》規定了重要江河、水庫制定生態流量控制目標， （二）制定宣傳方案。

“在各類開發區、園區等有條件的區域，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究，實施國家節水行動，建立政府負總則、水利部門牽頭、各職能部門各負其責的水資源管理工作體制。